建设项目环境影响评价指“对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估,提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施,进行跟踪监测的方法与制度”。建设项目环境影响评价制度是我国对建设项目进行环境管理的一项重要制度。
环境影响评价文件经相关环保主管部门审查批准后,才能进行开发和建设,它是一项决定建设项目能否进行的具有强制性的法律制度。主要法律依据:
1、《中华人民共和国环境保护法(2014年修订)》第19条;
2、《中华人民共和国环境影响评价法》第3条、第22条;
3、《上海市环境保护条例(2016年修订)》第30条。
根据上述法规:建设单位未依法报批建设项目环境影响报告书、报告表,或者未依照本法第二十四条的规定重新报批或者报请重新审核环境影响报告书、报告表,擅自开工建设的,由县级以上环境保护行政主管部门责令停止建设,根据违法情节和危害后果,处建设项目总投资百分之一以上百分之五以下的罚款,并可以责令恢复原状;对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分。对未备案环评登记表的,将处五万元以下的罚款。
——《中华人民共和国环境影响评价法》
环评分类
国家根据建设项目对环境的影响程度,对建设项目的环境影响评价实行分类管理,建设单位应当按照下列规定组织编制环境影响报告书、环境影响报告表或者填报环境影响登记表(统称环境影响评价文件):
(一)可能造成重大环境影响的,应当编制环境影响报告书,对产生的环境影响进行全面评价;
(二)可能造成轻度环境影响的,应当编制环境影响报告表,对产生的环境影响进行分析或者专项评价;
(三)对环境影响很小、不需要进行环境影响评价的,应当填报环境影响登记表。
具体项目环评属于哪个类别等级,需按照《建设项目环境影响评价分类管理名录》(2017年9月1日实施)及上海市实施细化规定(2018版)进行判定分类,不得自行降级或升级。
环评主要过程
企业委托开展环评工作的主要过程:
第一步(确定环评是否能够通过审批):我公司项目负责人需要了解:建设项目所在地具体位置,项目主要生产产品和生产工艺过程,以及其它信息,判断项目是否位于保留工业园区、是否符合区域规划要求,环评是否承接。如不能承接,明确告诉原因,并提出相关建议;如不确定,建议征询相关环保部门意见。
第二步(确定环评等级):如环评可以承接(即环评完成后肯定能够通过审批),项目负责人根据《建设项目环境影响评价分类管理名录》及地方相关规定,判断环评类别(报告书、报告表、登记表,三种形式工作内容和收费差别很大)。
第三步(环评报价):进一步了解项目的总投资、占地和建筑面积,项目生产方面的具体信息,如是扩建项目,我公司项目负责人根据情况可能要到现场踏勘,根据环评需要涉及的内容,估算工作量,进行合理报价。
第三步(环评合同签订):合同内容确定后(主要是费用、付款方式和进度),双方签订合同,同时确定环评工作联系人,我方一并提供环评需提供的资料清单给客户。
第四步(开展环评工作):我方开展环评具体工作,其中涉及现场调查、环境质量现状监测、技术交流、公众调查、专家评审等多项工作内容,最终形成可报批的环评文件。
第五步(报批环评文件):我公司协助上报环保主管部门进行审批,其中涉及报批前公示、受理信息公示、拟审批意见公示等多项工作内容,最终获得环评批文。
环评开展过程,以环境影响报告表为例:

开展环评工作甲方方需提供的基础资料
1、可研报告或项目建议书,相关立项批文等;
2、项目建设地址(与产证或租赁协议一致)、所属工业区名称、四周边界情况;
3、产品种类、年产量;相应的原、辅助材料种类、主要成分、年用量;
4、主要生产设备清单,辅助设备名称、数量、能力及相关能耗数据;
5、生产工艺流程及说明、车间平面布置图,厂区平面布置图;
6、主要污染物拟采取的处理措施、处理效率;废气、废水处理装置的主要设计参数;
7、员工人数,餐饮方式,如涉及厨房,需提供厨房相关资料;
8、危险化学品的MSDS,一次最大存储量,存储周期,包装方式;
9、风险防范措施及应急预案;
10、如为改、扩建项目,需提供现有生产情况,现有工厂环评和环保验收方面的资料。
11、其它资料。
环评工作收费依据
具体项目根据其行业类别、产污复杂程度、周围环境敏感程度、扩建项目的具体情况以及相关环保主管部门的特别要求进行合理报价。报告表的费用一般在3-8万,报告书的费用一般在25-45万。
近年主要为以下企业提供环评、环保竣工验收、环境风险评估及应急预案、排污许可、环保事务代理等环保咨询服务:
特创工程塑料(上海)有限公司(原沙伯公司)
安靠封装测试(上海)有限公司
德尔福(上海)动力推进系统有限公司
伟创力(上海)金属件有限公司
伊顿流体动力(上海)有限公司
欧陆生物科技(上海)有限公司
上海东华之星汽车维修服务有限公司
上海外高桥保税区环保服务有限公司
日超工程塑料(上海)有限公司
上海瀚枢生物医药有限公司
燃石生物科技(上海)有限公司
药明巨诺生物科技有限公司
上海血液生物医药有限责任公司
纽珀水暖配件(上海)有限公司
上海晨晔生物科技有限公司
上海毕傲图生物科技有限公司
上海雨辰工程技术有限公司
上海新华电子设备有限公司
南德认证检测(中国)有限公司上海分公司
上海崇明土地发展有限公司
上海腾复医疗科技有限公司
阿法拉伐(上海)技术有限公司
科莱恩涂料(上海)有限公司
上海金斯康生物科技有限公司
上海艾康特医疗科技有限公司
南德商品检测(上海)有限公司
凯谛思建设工程咨询(上海)有限公司
上海德烽药业有限公司
上海药明巨诺生物科技有限公司
上海鹊顶生物技术有限公司
上海太松复合塑料有限公司
上海市外高桥保税区三联发展有限公司
上海交通大学医学院附属第九人民医院
上海陆道培医院管理有限公司
娇韵诗化妆品(上海)有限公司
上海复赛特生物科技有限公司
上海金斯康生物科技有限公司
埃地沃兹贸易(上海)有限公司